永州市委書記陳文浩(左三)在縣委書記羅建華(前右二)、縣長龍飛鳳(前右一)陪同下調研冷鏈物流項目。
  李光平 攝
  羅俊傑李光平岑牧丹張新國唐善理
  這是一方鐘靈毓秀,資源豐富,瑤族風情濃郁的生態沃土;
  這是一座精緻大氣,兼容並蓄,日新月異的開放新城;
  2012年被評為湖南省縣域經濟發展快進縣; 2013年經濟繼續保持了較快的發展速度,多項主要經濟指標增幅居全市前列;工業、農業、旅游、基礎設施、商貿物流、社會事業等項目建設風生水起,中國五礦集團、中國稀土公司、安徽海螺集團、香港錦藝集團、中國風電集團、新加坡泰山科技集團、廣東溫氏集團、山東正海磁材、湖南清泉集團、許繼集團、坤昊實業、楊氏果業、湖南超牌等上市公司和集團相繼進駐。
  瀟湘源頭,瑤都江華,如同一輪冉冉升起的朝陽,正綻放出引人奪目的光芒。
   思路引領:上下齊唱動地詩
  在加速江華新型工業化和新型城鎮化建設高歌猛進的步伐中,江華重點項目不僅是鐫刻了江華城區與園區崛起的豐碑,更是引領著江華縣域經濟跨越發展的導航標。
  江華從更新觀念入手,從創新機制著力,全力破解項目難題,優化發展環境,引導廣大幹部群眾重新審視江華的發展資源、發展優勢和發展潛力,重點破除因循守舊、按部就班、不思進取、坐等靠要等思維定勢,不斷增強尊重規律、敢於變革、勇於創新的意識,提出了一系列新理念、新思路。始終堅持“抓項目就是抓發展,抓大項目、抓好項目就是抓科學發展”的理念,把加快項目建設作為經濟工作的第一抓手。通過項目建設打造神州瑤都、生態山水名縣、旅游度假休閑勝地、新興工業縣、綠色農業基地,朝著建設全國民族經濟強縣的目標奮力前行。
   創新舉措:不用揚鞭自奮蹄
  眼界決定境界,思路決定出路。為加快推進項目建設,縣委、縣政府進一步創新工作理念、明確工作方向、突出工作重點,抓住項目運作這一關鍵,創新機制,破解難題,全力保障生產要素供給。
  今年以來,該縣不斷創新機制、完善制度,提升項目建設效能。先後出台了招商引資目標管理、重點項目管理、財源建設重點項目考核等一系列規章制度,做到了人人有指標、級級有任務,最大限度激發了全縣幹部群眾幹事創業的雄心壯志和內在動力。創新並推行了以企業主、項目業主、政府服務對象為測評人員,對重點項目指揮部和各重點服務部門開展常態化評議的新模式,將測評結果與單位評先評優、幹部任用直接掛鉤,倒逼單位和幹部積極主動想事幹事。為加快推進項目建設,該縣按照“依法放權、能放則放、權責統一”的原則,將發改、國土、住建、安監、環保等8個職能部門25項審批權限下放到園區和項目建設重點鄉鎮,為客商提供最便捷、最高效的服務。
  為破解項目資金難題,該縣積極採取向上爭資、招商引資、銀企對接等措施,創新融資渠道。今年全縣向上級爭取到位資金8.01億元;全縣實際利用外資7500萬美元,完成年度任務7300萬美元的102.73%,實際到位內資40.63億元,完成年度任務35億元的116%,外貿進出口3878萬美元,完成年度任務1450萬美元的267.44%。
  為破解項目用人難題,該縣採取用工財政獎補、鄉鎮招工定額考核、開展大型招聘會、免費技能培訓、強化員工社會保障、配套園區廉租房等措施,保證企業用工。今年以來,全縣新引進全日制本科生344人,研究生23人;縣內幾大企業新引進全日制本科生60餘人,招聘企業員工近2000人,為產業和項目發展提供了強大的人才支撐。
  創新管理機制優化項目建設環境。全縣上下牢固樹立“領導就是服務、管理就是服務”的理念,致力打造投資熱土。在全省首創由紀檢部門牽頭設立園區行政效能室和重點項目指揮部行政效能部,全程跟進項目建設;率先出台《行政不作為、亂作為、慢作為處罰規定》和《優化經濟發展環境“十必須、十禁止”》等硬性文件,優化項目建設環境;率先在全市推行“擴權強鎮”改革試點,加快項目推進速度。
  栽下梧桐樹,引來金鳳凰。江華優質的服務、優惠的政策、好的人文環境、好的治安環境、好的生態環境,吸引了一大批大項目、好項目。今年以來,新引進了楊氏果業、超牌科技、凱盈科技等15個項目,其中開工建設有7個。
   豐收碩果:神州瑤都騰巨浪
  江華重點項目建設連續多年超額完成省市任務,有力地增強了縣域發展實力。目前,全縣投資2000萬元以上的重大項目有92個,總投資近300億元。有9個項目被列為湘南承接產業轉移示範區第二批重大項目,總投資近50億元,5個項目入選湘西地區開發第4輪規劃項目名單,總投資近10億元。項目的騰飛帶動江華經濟社會的快速發展。
  現代農業項目風生水起。新引進了溫氏集團、楊氏果業、科洛醫葯、中旺農業、祥瑞科技等一批農業產業化龍頭企業,促進傳統農業向現代農業轉變。溫氏集團投資3億元建設生豬養殖加工和飼料加工基地,以“公司+現代家庭農場”運作模式發展合作農戶,2015年建成後年出欄生豬50萬頭,年產能6-8億元,每頭豬養殖戶收入200元,此項全縣農民每年可增收1億元。楊氏果業在全縣流轉土地6萬畝,擬在5年內投資6億元建設果園基地和水果精深加工廠。
  新型工業項目星羅棋佈。重點培育了新型建材、金屬冶煉、輕紡服裝、電子信息、新型能源、稀土新材料、採選礦業、農產品精深加工等八大產業,目前已形成每年工業投入10-15億元、新增工業產能30-50億元的發展態勢。海螺水泥自去年10月底竣工投產以來,平均每月實現產值4000萬元。坤昊實業已經正式投產,滿負荷生產每天可實現產值1000萬元,上繳稅收50萬元。中國風電集團首期裝機5萬千瓦,目前正在進行機組安裝。卓業電子、五礦稀土、正海磁材、凱盈科技等一批投資過億元、年產能過10億元的項目正在抓緊建設。
  旅游項目建設如火如荼。全力打造旅游度假休閑勝地,大力推進基礎設施現代化,加快發展房地產、商貿、物流、金融、服務等產業,目前,已創建1家國家濕地公園、1家國家級水利風景區、1家省級森林公園、1家省級自然保護區,正在招商引資建設投資5億元的“神州瑤族文化博覽園”,已開工建設兩家五星級酒店和三家四星級酒店。
  基礎設施項目適度超前。投資3.4億元的瑤都大道的全線通車,投資3.5億元的207國道江華段二級路改造竣工通車,投資1.3億元的濱江大道及西河西岸沿江風光帶項目、投資8000萬元的城北大道以及沱江大橋、沱嶺大橋、江渡大橋和古芝江大橋等一大批交通設施的建設。
  乘浩浩長風,破滔滔巨浪。江華項目建設以跨越發展、科學發展、綠色發展的成長模式,引領著縣域經濟在新一輪的發展大潮中,乘風破浪,揚帆起航!   (原標題:項目建設熱瑤鄉)
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